ZZ.lv ARHĪVS

Valsts kontroles ziņojums: Atlīdzībās Jelgavas kapitālsabiedrību darbiniekiem – 43 tūkstoši eiro prettiesku izdevumu

Edgars Kupčs

2014. gada 25. janvāris 20:15

1807
Valsts kontroles ziņojums: Atlīdzībās Jelgavas kapitālsabiedrību darbiniekiem – 43 tūkstoši eiro prettiesku izdevumu

Valsts kontroles revīzija Jelgavas pašvaldības kapitālsabiedrībās atklāj, ka tās divu gadu laikā nelikumīgi izlietojušas finanšu līdzekļus vismaz 30 754 latu jeb 43 759 apmērā atlīdzības apmaksai darbiniekiem. 

SIA «Jelgavas pilsētas slimnīca» un SIA «Jelgavas poliklīnika» 2011. gadā pretēji valsts normatīvajā aktā noteiktajam aizliegumam ir izmaksājušas darbiniekiem prēmijas un veikušas materiālo stimulēšanu 30 694 latu apmērā, bet SIA «Jelgavas Autobusu parks», pārkāpjot pašu iekšējā normatīvajā aktā noteikto ierobežojumu, ir apmaksājusi darbiniekiem par 60 latiem lielāku piemaksu par papildu darbu.

Divas kapitālsabiedrības nav savlaicīgi veikušas nodokļu apmaksu un divas nav ievērojušas Darba likuma normas, kā rezultātā SIA «Zemgales EKO» ir radīti zaudējumi 3146 latu apmērā, bet SIA «Jelgavas Autobusu parks» – 4000 latu apmērā, savukārt SIA «Jelgavas pilsētas slimnīca» – 166 latu apmērā.

SIA «Jelgavas pilsētas slimnīca» revidējamajā laika posmā nepamatoti izlietojusi finanšu līdzekļus atlīdzības izmaksai vismaz 11 782 latu apmērā, jo ir apmaksājusi finanšu direktorei piemaksu 1359 latu apmērā par darbu iepirkumu komisijā, kas kā pamatdarba pienākums ir paredzēts tās amata aprakstā, kā arī prēmijas 2945 latu apmērā par labiem darba rezultātiem un darba apjomu, kas pārsniedza plānoto, darbiniecēm – ārstniecības personām –, kuras atradās pēcdzemdību vai bērnu kopšanas atvaļinājumā, turklāt vēl atlīdzību 7478 latu apmērā 98 uzņēmuma līgumu izpildītājiem bez līguma izpildi apliecinošiem dokumentiem vai atbilstoši noformētiem attaisnojuma dokumentiem.

Savukārt SIA «Medicīnas sabiedrība «Optima 1»» pretēji normatīvajā aktā noteiktajam ārstniecības personām revidējamā laika posmā nav noteikusi piemaksu par darba stāžu.

SIA «Jelgavas Autobusu parks» ieviestā darba samaksas sistēma liecina par trūkumiem darba apjoma plānošanā un par risku, ka kapitālsabiedrība ir nepamatoti izlietojusi finanšu līdzekļus vismaz 2272 latu apmērā, jo piemaksas par papildu darbu 2272 latu apmērā ir piešķirtas, dokumentos nenorādot, kādus īsti papildu darbus darbinieks ir veicis. Turklāt ne visos gadījumos ir izdoti rīkojumi par darbinieku aizvietošanu un papildu darba uzdošanu, bet rīkojumos par papildu darbu nav norādīts posms, kurā darbs veikts. Piemaksa par papildu darbu arī noteikta regulāri (septiņu mēnešu laikā piecas līdz septiņas reizes), bet par viena un tā paša darba veikšanu ir veikta samaksa četras reizes (divas piemaksas par papildu darbu un divas prēmijas). Autobusu parkā piemaksas par papildu darbu ir noteiktas arī par amata aprakstos jau ietvertu pienākumu veikšanu.

Valsts kontrole secina – pastāv risks, ka SIA «Jelgavas tirgus» darbiniekiem atalgojums tiek noteikts nepamatoti, jo kapitālsabiedrība pretēji normatīvā akta prasībām neveic darba laika uzskaiti darbiniekiem, kuriem noteikta mēnešalga. Vienam darbiniekam, kuram ir uzskaitīts nostrādātais darba laiks, regulāri tiek norādītas virsstundas, kuras netiek apmaksātas.

Kontrole ieteikusi, lai nodrošinātu pašvaldības kapitālsabiedrību atlīdzībai paredzēto finanšu līdzekļu izlietošanu atbilstoši normatīvo aktu prasībām, pašvaldībai izstrādāt un ieviest kapitālsabiedrībās darbinieku atlīdzības noteikšanas kontroles procedūras, nodrošinot precīzu darba laika uzskaiti un pamatotu piemaksu noteikšanu. 

Lai novērstu finanšu līdzekļu nelietderīga izlietojuma risku, revidenti iesaka pašvaldībai veikt darbības, kas nodrošinātu, ka tiek pilnveidoti pašvaldības kapitālsabiedrību grāmatvedības politikas dokumenti, nosakot tajos uzņēmumu līgumu izpildes kontroles procedūras.